美重啟史上最強制裁!

全球禁購伊朗石油 八進口方獲豁免權
06/11/2018
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美國總統特朗普2日在推特上傳一張模仿HBO熱門劇集《權力遊戲》的海報,預告「11月5日制裁將至」。 (美聯社圖片)

伊朗連日來陷入憤怒之中,全國上千個城市和城鎮4日舉行反美示威。 (法新社、CFP圖片)

在今年5月退出伊朗核協議後,美國政府按照原定時間表,於當地時間5日零時(澳門時間5日下午1時)恢復對伊朗的制裁,禁止國際社會購買伊朗經濟賴以維生的石油,旨在遏止伊朗核計劃及導彈研發等具威脅性的活動。雖然美國總統特朗普強調這是「史上最強制裁」,卻仍給予中國、中國台灣、印度、日本、韓國、意大利、希臘及土耳其等八個國家和地區豁免資格,以穩定全球油價。

美國對伊朗的新一輪制裁鎖定伊朗的能源領域、航運、造船和銀行業。華府表示,在制裁伊朗的黑名單中,新增700個個人與組織,並迫使國際銀行網絡─銀行結算系統(SWIFT)將伊朗排除在系統之外,令美國對伊朗的制裁達到「最大壓力」,藉此癱瘓伊朗經濟。

特朗普亦指新一輪制裁是美國實施過的制裁中最強,目的是迫使伊朗改變,特別是放棄支持真主黨這一類恐怖組織。儘管美國試圖將伊朗石油出口量歸零,但美國國務卿蓬佩奧本月2日接受福克斯新聞訪問時指,有八個司法管轄領域獲得豁免,可以繼續從伊朗進口石油,以穩定石油價格。

這八個國家和地區包括中國、中國台灣、印度、日本、韓國、意大利、希臘及土耳其。有美國官員透露,這些國家和地區都已明顯減少向伊朗入口石油,因此可獲更多時間緩衝,將入口量降至零。根據美國法律,豁免期限最長為180天。

料伊朗下月石油出口不減反增

然而,自美國5月退出伊核協議以來,已有逾百家跨國公司退出伊朗市場。伊朗石油的大部分買家都採取謹慎的態度,法國和韓國於6月停止採購,西班牙及日本也於9月停購,土耳其、意大利及希臘的進口量都減半,印度也大量減少,就連中國內地兩大國營石油公司也停止購入伊朗出口石油。

在美國8 月對伊朗的首輪制裁生效後,包括美國在內的主要產油國都採取相應行動增產,因此對全球能源市場的影響幾乎是微乎其微,伊朗則大受衝擊,這幾個月伊朗石油出口已接連下降,從6月的每天270萬桶,到9月每天出口不到200萬桶。彭博專欄作家JulianLee撰文指,原先自行將伊朗原油進口量降少的國家,如今都得到部分「豁免」,因此預計伊朗11月原油出口量將不減反增。

魯哈尼:將繼續出售石油

面對美國制裁,伊朗總統魯哈尼5日表示,「美國想讓伊朗的原油出口降至零,但我們將繼續出售石油,藉以突破制裁」。他形容國家正處於戰爭狀態,遭到敵人的欺凌,伊朗民眾必須起來擊敗敵人。伊朗外交部強調,不會被美國所發動的「心理戰」所嚇倒,美國並不能通過制裁達到其政治目的,經濟上也幾乎不受影響。與此同時,伊朗軍方在全國多處舉行為期兩日的軍演,被視為向美國展示實力。

伊朗民眾怒吼「美國去死」

美國祭出制裁的前夕,剛好是1979年伊朗人質危機39周年,當年獲美國撑腰的伊朗國王垮台之後,強硬派學生衝入美國大使館,挾持52名美國使館人員長達444天,美國與伊朗從此反目。伊朗強硬派每年都會動員民眾集會,今年全國各個城市都有示威活動,抗議人數突破以往,官媒更宣稱有百萬人上街。首都德黑蘭更聚集了數千人高喊「美國去死」,並高舉諷刺特朗普的紙牌,又焚燒美國國旗洩憤。

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