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峰會登場

特金交鋒
12/06/2018
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特金交鋒
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歷史性的「特金會」今日上午9時在新加坡聖淘沙嘉佩樂酒店正式展開,朝鮮領袖金正恩與美國總統特朗普坐上談判桌,就朝鮮半島無核化及永久和平機制等議題展開角力。據外媒報道,特朗普與金正恩先進行單獨會面,之後才有雙方官員加入會議。然而兩人會面究竟要談些甚麼?會有甚麼樣的成果?不但攸關朝鮮是否棄核棄彈,也關乎停戰至今65年的韓戰能否順利終結。而朝鮮解除制裁,改善經濟的希望,也繫於兩人的決定。這場東西兩大「狂人」的會面,全世界都在矚目。

「特金會」於新加坡聖淘沙嘉佩樂酒店隆重登場。(美聯社圖片)

眾所矚目的「特金會」今日上午9時舉行,這場「非典型」會議幾乎打破所有領袖峰會的模式,從互相謾罵到促成會談僅僅不到半年的時間,而雙方在會前也未有對會議的結論定調,更一度釋出悲觀的消息,會面的關鍵議題「無核化」,美朝至今仍有各自不同的見解。據外媒報道,直到「特金會」登場前的最後一刻,美朝官員仍在討論峰會聯合公報的細節,而特朗普與金正恩兩人都常有出人意表的舉動,最終會出現甚麼樣的結果,誰也不知道。

金正恩 朝鮮領導人

特朗普 美國總統

蓬佩奧:朝若棄核將獲保障

關於「無核化」議題,應是特朗普在今次會議上的主要訴求。美國國務卿蓬佩奧11日再次重申美國立場不變,即美國只會接受「完全、可驗證、不可逆轉」的棄核方案,否則會對朝鮮採取更嚴厲的制裁。他也補充,作為交換,美國準備向朝鮮提供「前所未有」的安全保證,以達至無核化。

要求完全解除朝鮮核威脅

美國主張朝鮮採取一步到位的「利比亞棄核模式」,即「徹底、不可逆、可驗證地」棄核原則,而且在完全棄核前不解除制裁和給予經濟補償。

棄核換發展 解朝鮮燃眉之急

而對金正恩來說,藉由「無核化」換取解除經濟制裁,甚至得到經濟援助,則是最主要的目的。金正恩於2016年公布「五年經濟發展計劃」,希望在2020年看到經濟實際增長,但受困於國際制裁,朝鮮經濟狀況已經達到臨界點,一旦制裁放鬆,朝鮮首先就能重啟每年1.5萬億韓圜的礦物出口,解燃眉之急。

要求保障金氏政權

金氏家族政權的合法性根植於對抗美國的論述之上,核武計劃更是金正恩政治地位的展現。然而同時也導致國際封鎖與政權威脅,金正恩希望以棄核換取對政權的保障,發展全新的國家論述。

希望提高國際威望

一直以來,朝鮮半島的命運長期掌握在美、中、日、俄等多個國家手中, 朝鮮則長期被描述為神秘、專制的國度,金正恩希望藉由與美國談判,實現與世界強權平起平坐的願望,提高國際威望,帶領朝鮮走入國際社會。

急需改善經濟

金正恩2016年公布了「五年經濟發展計劃」,急需在剩下兩年時間內看到經濟成果,若包括美國在內的國際社會放鬆對朝制裁,同時給相應補償及經濟援助,將為朝鮮經濟改革成功鋪路。

四種可能 無協議最可怕

美國新聞網站Vox分析,兩人見面或會有四種可能的情景,不僅導致的結果迥異,且可能潛藏危機。首先最可能的是達成一個架構性協議,由幕僚繼續磋商細節,當中可能包括雙方能接受的框架、時間的安排,以及必要的原則,催生出一個真正協議的開端。

其次,是兩人分別做出重大讓步,例如朝鮮裁減核武,美國提供財政援助,朝鮮可能提出限制核武的計劃,來交換美國的財政與安全保證,同時特朗普也可能同意讓美軍逐步撤出韓國。但此一結果最為戲劇性。第三則是朝鮮同意無核化,但這也同樣幾乎不可能。

最危險的是雙方不歡而散,沒有任何協議,兩國可能再難開啟對話,重回互相叫囂、威脅開戰的危險局面。

四大可能

1. 達成基礎框架協議

這是最可能的結果。二人達成彼此可接受的協議框架、時間安排以及有必要納入協議的一些原則,為後續談判規劃出線路圖,接下來就交給雙方官員去敲定各個細節。

2. 不具備無核化的協議

二人都作出重大讓步,達成某種非常戲劇性的協議,例如朝鮮同意裁減核武,但不同意完全去核化,美國則給予相應回報,可能是財政援助、安全保證、朝向關係正常化等做法的任何組合。

3. 朝鮮同意「無核化」

各方專家均認為金正恩作出完全去核化決定的機率,基本上是零。美國五角大廈和美國中央情報局也認為,朝鮮視其核武為對外國侵犯的嚇阻,沒有限制核計劃的誘因。

4. 未達成任何協議

這是最可怕的結果,二人過去隔空大打口水戰,威脅要攻擊對方國家,今次外交接觸若失敗收場,二人或走回互相威脅開戰的老路。

傳金正恩邀特朗普「二次峰會」

不過,雙方目前都未把所有賭注全壓在這次會面上,特朗普早前在白宮接見到訪的金正恩特使金英哲後,稱「特金會」是全面無核化的開端,「從未說過只用一次會談就能達成」,而韓國《中央日報》也引述消息人士指出,金正恩已邀請特朗普7月訪問朝鮮,在平壤舉行第二次「特金會」。報道又指,今次「特金會」的重點會放在無核化與改善雙邊關係,而7月的第二次峰會則討論「無核化」的具體方案,並可能於9月在美國華盛頓再次會面。

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