預算案無撥築牆資金

特朗普飆:政府關門吧
03/05/2017
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美國國會本周表決2017財年預算撥款法案,避免聯邦政府關門危機,持續運作至9月底。國會上周日為此加班協商,達成預算協議,當中共和黨最重要的讓步在於不列入興建接壤墨西哥邊境圍牆的費用,但據報引起總統特朗普不滿,他在推特上發文,稱應該讓政府在9月停擺,以解決參議院目前的混亂,言論惹來不少爭議。

美國白宮預算主管Mick Mulvaney表示,特朗普的說法只是防衛性的。(法新社圖片)

國會達成共識的預算撥款法案涉及約10,000億美元,但其中不包括特朗普大選期間一直掛在嘴邊的美墨邊境圍牆預算,這被視為是民主黨的一大勝利。在民主黨的堅持下,法案亦無削減補助庇護城市及生育計劃的預算。另外,法案還同意一項15億美元加強邊境安全的支出,但有條件通過強化軍隊支出275億美元,暫保留其中150億美元,要求特朗普政府必須向國會提出打擊極端組織「伊斯蘭國」(IS)計劃後,才能動用。法案也對國家衛生研究院增加撥款,有關清潔能源及科學的預算也有增加,儘管特朗普要求減少對該機構提供的資金。

白宮本想將此次兩黨達成的協議描繪為一次勝利,但特朗普難掩沮喪。他周二早上連發兩條推特貼文大發牢騷,說兩黨達成撥款案的原因,是共和黨在參議院並無足以通過撥款的60席。他認為解決辦法要麼在2018年下一次中期選舉時選出更多的共和黨參議員,「要麼現在將規則改成51% 」,更說國家須要在9月出現一次良好的倒閉,令政府部門暫停運作,以便參議院可以痛下決心,制止民主黨以拉布手法擾亂法案的通過程序。

麥康奈爾表示,他不打算改變參議院現行關於「阻撓議事」法案的議事規則。 (美聯社圖片)

又批又讚 態度反覆

總統不滿撥款案就威脅政府停擺,美國白宮預算主管Mick Mulvaney 為特朗普解畫,他與記者舉行電話會議時表示:「我認為總統推文的意思是,我們可能需要在某個時候停擺,讓人明白需要解決華盛頓存在的問題。」而特朗普周二晚些時候在白宮玫瑰花園發言時,似乎接受了這份協議。他改口表示,這是美國人民「明確的勝利」。白宮官員亦為特朗普護航,說真正希望政府停擺的是民主黨人。但事實上,早在上周出現關門危機時,特朗普就曾表示願意推遲列入邊境圍牆費用,以達成共識。

黨內大佬:發推需謹慎

儘管如此,「停擺論」已經在網上發酵,民主黨議員及部分共和黨議員紛紛指責特朗普在開支問題的兩黨爭辯中,寧願讓聯邦政府停止運作。參議院多數黨領袖麥康奈爾說,議會內絕大多數議員都不希望降低表決門檻,因此他亦不打算這樣做。資深參議員麥凱恩則希望特朗普日後應先三思而後發文。參議院少數黨領袖舒默則指要兩黨達成共識,就是雙方都無法百分百得到所想所求,對特朗普的說法感到遺憾。

參眾兩院必須在5日之前通過該預算撥款案,並提交特朗普簽署。如果協議通過,這可能成為特朗普執政以來在國會通過的第一項重大立法。由於國會兩黨近年來矛盾重重,多次在預算問題上發生分歧。最嚴重一次是在2013年,由於兩黨未能及時通過新預算,美國政府非核心部門在舊預算失效之後停擺16天,造成全美近80萬名政府僱員被迫休假、130萬僱員必須無薪工作的窘境。

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